一、政策背景三年行動方案出臺 廣州市城市管理和綜合執(zhí)法局近日發(fā)布《戶外廣告招牌設施規(guī)范化管理三年行動方案（2025-2026）》，明確將對全市32.6萬塊戶外廣告招牌實施系統(tǒng)性規(guī)范管理。該方案基于2025年修訂的《廣州市戶外廣告和招牌設置管理辦法》，重點針對歷史遺留問題和新業(yè)態(tài)發(fā)展需求，建立"審批-監(jiān)管-維護"全周期管理體系。

二、現(xiàn)狀掃描特色與隱患并存 目前廣州中心城區(qū)廣告招牌呈現(xiàn)明顯區(qū)域特征北京路步行街的霓虹燈牌日均亮燈時長超12小時，荔灣西關騎樓區(qū)的傳統(tǒng)木雕招牌保留率達68%，天河CBD的LED顯示屏總面積突破2.3萬平方米。但監(jiān)管部門在2025年專項排查中發(fā)現(xiàn)，存在結構安全隱患的招牌占比7.4%，違規(guī)設置超尺寸廣告設施的企業(yè)達1320家次。

三、技術規(guī)范量化標準細化管理 新規(guī)范首次引入"視覺舒適度"指標，要求商業(yè)綜合體廣告位總面積不得超過建筑立面的30%。針對不同區(qū)域制定差異標準歷史街區(qū)禁用高反射材料，住宅區(qū)廣告亮度夜間不得超過50cd/㎡。全市已建立包含23項參數(shù)的電子檔案系統(tǒng)，通過GIS定位實現(xiàn)招牌"一物一碼"管理。

四、商戶影響改造成本與品牌展示博弈 越秀區(qū)某老字號茶樓負責人透露，傳統(tǒng)手寫匾額更換為防火材料需投入2-3萬元。政府推出的"微改造"補貼計劃最高可覆蓋40%費用，但仍有43%受訪商戶認為審批周期影響經營。值得關注的是，江南西商圈試點"櫥窗廣告共享計劃"，允許中小商戶以分時租賃形式使用公共展示位。

五、安全防控智慧監(jiān)管體系建立 白云區(qū)試點安裝的500套智能監(jiān)測設備，可實時感知招牌傾斜、漏電等風險，系統(tǒng)上線后預警響應時間縮短至15分鐘。消防部門數(shù)據(jù)顯示，2025年廣告牌相關火警同比下降27%，但風雨季應急拆除工作量仍維持在年均800件以上。

六、文化傳承特色街區(qū)保護機制 永慶坊片區(qū)創(chuàng)新"修舊如舊"改造模式，對76塊歷史招牌實施三維掃描存檔，采用隱形鋼架加固技術。海珠區(qū)黃埔古港引入AR技術，游客掃描老招牌即可觀看歷史影像資料。文化部門正在制定《傳統(tǒng)商業(yè)標識保護名錄》，首批擬收錄具有嶺南特色的招牌技藝12項。

七、行業(yè)轉型新型材料應用提速 市場監(jiān)測顯示，近兩年廣州廣告行業(yè)超薄燈箱材料采購量增長140%，環(huán)保型UV墨水使用率提升至65%。天河某廣告企業(yè)研發(fā)的"光伏廣告牌"已進入測試階段，日均發(fā)電量可達3.2千瓦時。但行業(yè)人士指出，現(xiàn)行標準對新興的裸眼3D廣告尚無明確規(guī)范。

八、公眾參與共建共治機制探索 "廣州城市管家"小程序新增招牌問題反饋模塊，試運行三個月收到有效線索2174條。越秀區(qū)組建由設計師、商戶代表組成的"街景顧問團"，參與13條道路的廣告規(guī)劃。12345熱線數(shù)據(jù)顯示，廣告招牌相關投訴同比下降18%，但光污染類投訴仍占總量32%。

九、執(zhí)法創(chuàng)新分類處置柔性管理 針對輕微違規(guī)行為，執(zhí)法部門推出"首違不罰"政策，已對860家商戶進行教育整改。建立"紅黃綠"三色預警機制，對高危廣告牌實施48小時限時整改。值得關注的是，全年開展專項執(zhí)法行動23次，累計拆除違規(guī)廣告設施1.2萬平方米。

十、未來展望動態(tài)調整機制建立 市城管部門表示將每季度更新"廣告設置負面清單"，計劃2025年完成11個重點區(qū)域詳細規(guī)劃。專家建議建立廣告位存量交易平臺，促進資源優(yōu)化配置。隨著《廣州市城市容貌規(guī)范》修訂工作啟動，廣告招牌管理正從"單一管控"向"品質營造"轉型。

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