近年來,隨著城市化進程的加速,高層建筑頂部的樓頂招牌逐漸成為城市景觀的重要組成部分。然而,其規(guī)模無序擴張、安全隱患及光污染等問題也引發(fā)廣泛爭議。為加強城市空間管理,多地政府近期啟動樓頂招牌專項整治行動,旨在通過規(guī)范設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、強化安全監(jiān)管,平衡商業(yè)宣傳與城市治理需求。
樓頂招牌“野蠻生長”埋隱患 樓頂招牌主要指設(shè)置于建筑物頂部或外立面的廣告牌、標(biāo)識牌等設(shè)施。隨著商業(yè)競爭加劇,部分區(qū)域樓頂招牌數(shù)量激增,尺寸與高度遠(yuǎn)超建筑承載能力。部分違規(guī)招牌因結(jié)構(gòu)老化、材質(zhì)不達(dá)標(biāo),在極端天氣下存在脫落風(fēng)險,威脅公共安全。此外,夜間過度亮化的霓虹燈、LED屏導(dǎo)致光污染,影響居民生活與生態(tài)環(huán)境。
據(jù)某一線城市城管部門統(tǒng)計,2023年上半年因樓頂招牌引發(fā)的安全事故較去年同期上升12%,其中80%涉及未經(jīng)審批或超期未檢的設(shè)施。專家指出,樓頂招牌的監(jiān)管長期存在“重審批、輕維護”問題,部分商家為追求視覺效果忽視安全標(biāo)準(zhǔn),亟需系統(tǒng)性整治。
政策收緊安全與美觀并重 針對上述問題,多地近期出臺樓頂招牌管理新規(guī),明確“減量、規(guī)范、提質(zhì)”原則。例如,某省會城市要求樓頂招牌高度不得超過建筑頂部1.5米,且不得遮擋建筑輪廓線;另有一線城市規(guī)定,商業(yè)綜合體頂部招牌需采用輕量化材質(zhì),并加裝防風(fēng)抗震結(jié)構(gòu)。
審批流程亦同步升級。新規(guī)要求商家提交招牌設(shè)計圖紙時,需附加建筑荷載安全評估報告,并由第三方機構(gòu)審核。對于已設(shè)置的招牌,則啟動“全覆蓋”安全排查,責(zé)令不符合標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施限期整改或拆除。部分區(qū)域還引入智能監(jiān)測系統(tǒng),通過傳感器實時監(jiān)控招牌傾斜度、風(fēng)速承受力等數(shù)據(jù),提前預(yù)警風(fēng)險。
商家與市民反應(yīng)不一 整治行動雖獲多數(shù)市民支持,但也引發(fā)部分商家擔(dān)憂。一位餐飲從業(yè)者表示“樓頂招牌是吸引客流的重要方式,若尺寸被嚴(yán)格限制,可能影響經(jīng)營?!睂Υ?,監(jiān)管部門回應(yīng)稱,新規(guī)并非“一刀切”禁止設(shè)置,而是鼓勵通過創(chuàng)意設(shè)計提升招牌質(zhì)量,例如采用鏤空造型、動態(tài)燈光等,在合規(guī)前提下突出品牌特色。
市民對整治效果持樂觀態(tài)度。家住某高層小區(qū)的王女士稱“以前總擔(dān)心招牌被大風(fēng)刮落,現(xiàn)在排查后安全感提升不少。”同時,光污染減少也讓居民夜間休息環(huán)境得到改善。
專家建議長效管理需多方協(xié)作 業(yè)內(nèi)人士指出,樓頂招牌治理需兼顧城市安全與商業(yè)活力,避免“運動式執(zhí)法”。一方面,應(yīng)建立常態(tài)化巡查機制,將安全檢測納入年度審查;另一方面,可借鑒國外經(jīng)驗,將樓頂招牌設(shè)計與建筑美學(xué)結(jié)合,打造兼具功能性與藝術(shù)性的城市標(biāo)識。
此外,部分城市探索“共治模式”,例如成立由商戶、物業(yè)、政府代表組成的協(xié)商平臺,共同制定區(qū)域招牌設(shè)置導(dǎo)則。通過明確權(quán)責(zé)分工,既降低監(jiān)管成本,也提高商戶配合度。
未來展望科技賦能精細(xì)化管理 隨著技術(shù)進步,樓頂招牌管理正向智能化方向發(fā)展。例如,某地試點應(yīng)用AI識別系統(tǒng),通過無人機航拍自動檢測違規(guī)招牌,并生成整改清單;另有城市利用大數(shù)據(jù)分析人流密度,為商家提供招牌設(shè)置位置、尺寸的優(yōu)化建議,實現(xiàn)商業(yè)效益與社會效益雙贏。
長遠(yuǎn)來看,樓頂招牌的規(guī)范管理不僅是城市治理的縮影,更是推動高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。如何在安全底線與商業(yè)需求間找到平衡點,仍需政府、企業(yè)與社會持續(xù)探索。
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